根据市委统一部署，2024年3月4日至2024年5月15日，市委第十七巡察组对衡阳市珠晖区人民法院党组进行了提级巡察，2024年7月3日市委第十七巡察组向衡阳市珠晖区人民法院党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

衡阳市珠晖区人民法院党组坚持深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛牢巡察整改政治责任，把抓好巡察整改作为深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体行动。先后召开党组会议12次、巡察整改工作推进会5次。始终坚持高位推动，压实整改政治责任，提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，针对巡察反馈的11个方面的问题，分类提出与之对应的整改措施，并逐条明确责任领导和责任部门，确保巡察组反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限，全面扎实推进整改落实。

党组书记、院长邓雪切实履行第一责任人责任，带头领办重难点问题，全院各部门通力配合、全面落实。坚持每月督办，对所有的问题都建立整改台帐，整改一个问题对账销号一个问题。区纪委监委驻区人大机关纪检监察组对整改任务完成情况全程监督。同时，加大制度建设力度，进一步修订完善一批单位内部管理制度，充分利用好巡察整改成果，推进全面从严治党取得新成效，推动珠晖区人民法院各项工作再上台阶。

截至2024年12月30日，市委巡察移交的11个问题，已完成整改11个；巡察期间交办的11个立行立改问题，已完成整改11个；巡察期间移交的34件信访件，已办结34件。

二、整改进展情况

（一）贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署和省委、市委工作要求存在落差，履行职责使命缺乏力度

1、反馈问题：理论学习不深不实。

整改结果：完成

整改情况：一是以“三堂三讲”为抓手，打造理论学习特色课堂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，打造以行业专家授课为主体的“中心课堂”、青年干警微党课为主体的“红色课堂”、员额法官下沉基层为主体的“屋场课堂”的“三堂三讲”特色理论学习宣讲体系，开展学习宣讲活动36次，邀请专家和行业领导授课5次。二是以制度建设为依托，抓实理论学习“中心课堂”。进一步细化《衡阳市珠晖区人民法院2024年理论学习中心组学习计划》，完善《衡阳市珠晖区人民法院理论学习中心组学习制度》。2024年，共举行理论学习中心组学习13次。三是以“学用结合”为重点，提高指导实践工作能力。进一步加大理论学习中心组交流发言力度，要求理论学习中心组成员结合工作谈感想、谈体会。巡察整改以来，院班子成员各撰写党的二十届三中全会学习心得体会1篇；结合“走找想促”开展调研活动，院班子成员结合分管工作各撰写调研报告1篇，确保将理论转为指导实践工作的能力。

2、反馈问题：争先创优意识不强。

整改结果：完成

整改情况：一是主体责任再加压。整改期间，召开2次绩效调度会，并印发审判绩效工作通报5期。组织召开案件讲评会5次。二是奖优罚劣重激励。充分发挥考核评价作用，强化审判质量责任追究，做细司法绩效考核工作。开展劳动竞赛，营造比学赶超的良好氛围，印发表彰通报1期。三是重点案件严把关。以院庭长阅核案件为抓手，对案件的审理裁判进行审核把关，提升案件质量，统一裁判尺度。四是业务培训常态化。普及“法答网”运用，员额法官和法官助理运用“法答网”解答法律疑难成为常态。开展业务培训12次，不断提升员额法官和法官助理的业务素养和履责能力。五是努力破解执行难。加大执行力度，定期召开执行工作推进会，不断提高执行质效。全年共执结案件3711件，执行到位金额2.68亿元，拘留拒执31人，纳入失信被执行人名单13人，纳入限制被执行人高消费名单1598人，移送拒执犯罪6案6人。

3、反馈问题：服务中心大局有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是开展送法入企。深入企业开展法治宣传3次，教育引导企业依法经营，为企业提供具有针对性、实效性的涉企司法服务。二是加强业务培训。开展破产专题培训1次，邀请2名专家和上级法院资深法官进行有针对性的培训，提高法官破产案件审理能力。三是院长全程督办。严格落实破产案件“四类案件”监督管理要求，院庭长切实履职尽责，审判委员会专题听取破产案件汇报3次。四是加强府院联动。与珠晖区政府一道建立《珠晖区人民政府办公室关于建立企业破产处置府院联动机制的通知》，举行联席会议3次。五是守护“生态颜值”。设立湘江环境资源法庭巡回审判点，在环资审判长沙论坛上做经验交流发言。积极构建刑事法官、民事法官组合团队，推进“三合一”实质化运行。

（二）落实全面从严治党战略部署存在温差，践行司法为民宗旨缺乏厚度

4、反馈问题：管党治党存在“宽松软”现象。

整改结果：完成

整改情况： 一是提高廉政主体责任意识。制订《衡阳市珠晖区人民法院人员考核工作实施办法》，提高党风廉政建设考核扣分比例，每年层层签订党风廉政建设责任状，确保做到与业务工作同谋划、同部署、同考核、同推进。二是定期调度党风廉政工作。院党组每季度专题听取一次党风廉政工作汇报，院班子成员与分管部门干警常态化开展谈心谈话，及时了解干警的苗头性、倾向性问题。三是常态开展廉政学习教育。定期学习中央、省、市纪委通报精神，并围绕学习内容开展交流研讨。整改期间，举办廉政教育党课2次、专题警示教育会1次。

5、反馈问题：司法为民情怀不深厚。

整改结果：完成

整改情况：一是立案工作规范管理。修订和完善《衡阳市珠晖区人民法院立案窗口工作规范》，制定具体的操作规程和考核标准，开展“三心”服务，改进工作作风。立案窗口实行部门领导带班制，促窗口服务上台阶。开展“如我在诉”演讲比赛，提升全院干警的服务意识。二是为民办事持续开展。巡察整改期间，开展各类为民办实事活动40余次。开展送法进校园、送法进社区等普法活动20余次。为便于特殊群体当事人诉讼，启用盲文版诉讼指南，开通残疾人诉讼绿色通道。三是信访工作不断规范。完善《衡阳市珠晖区人民法院信访工作制度》，明确工作流程和职责分工，确保信访工作有序进行。建立信访事项登记、受理、办理、回复等环节的工作规范，确保每个环节都有专人负责，有制度约束。

6、反馈问题：过紧日子思想没有树牢。

整改结果：完成

整改情况：一是认真开展自查。全面清查近三年的经费支出，严格控制不合理支出，对办公用品、差旅费、食堂等常规支出进行定额管理。对各项经费预算进行细致审查，确保预算的合理性和准确性。二是加强采购管理。建立《衡阳市珠晖区人民法院采购管理制度》，规范采购流程，确保采购的物品和服务质优价廉。三是推行节能措施。由办公室牵头合理控制空调温度、照明时间等，降低水电费支出。倡导无纸化办公，减少纸张、墨盒等办公用品的消耗。

7、反馈问题：工作作风不硬。

整改结果：完成

整改情况：一是严格规范考核工作。制定《衡阳市珠晖区人民法院人员考核工作实施办法》，严格规范各类考核的开展。二是加强文书质量管理。严格执行省高院关于裁判文书管理和制作的规定，形成裁判文书起草、审核、签发等各环节的层层校核审查责任机制。三是开展重点案件评查。重点对办案程序、文书质量、卷宗装订等方面进行逐案逐项评查，并在评查结束后，及时进行通报反馈。四是不断简化立案程序。通过简化立案手续，提供文书模板，推行在线立案、电子送达等便民措施，提高立案效率，使当事人能够更便捷地提起诉讼。五是加强财务流程管理。在加强执行案款管理方面，制定《衡阳市珠晖区人民法院执行案款管理制度》，明确案款发放流程，确保及时发放。在加强食堂管理方面，修改完善《衡阳市珠晖区人民法院食堂管理办法》，明确食堂采购管理流程和责任人，确保规范有序。六是加强纪律作风整顿。修改完善《衡阳市珠晖区人民法院考勤工作制度》，出台《关于开展作风纪律集中整顿工作的方案》，对全院工作作风进行定期督查。

（三）落实新时代党的组织路线存在偏差，基层党建和干部队伍建设缺乏强度

8、反馈问题：党组会议事决策制度不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是完善相关制度规定。进一步完善《衡阳市珠晖区人民法院党组会议事规则》，并组织党组成员进行专题学习。二是规范编制讨论流程。组织院党组集体学习《中国共产党编制工作条例》，对编制异动相关事项及时召开专题党组会讨论研究。

9、反馈问题：党建基础工作存在薄弱环节。

整改结果：完成

整改情况：一是规范组织生活。组织党员干警学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步规范组织生活会流程。二是规范党费收缴。组织党员干警再次学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，定期对党费收缴情况进行公示。三是加强党务培训。邀请区委组织部负责组织工作的领导到院为党务工作人员进行授课，确保党务工作人员熟悉并掌握相关规章制度和操作流程。

（四）落实巡察、审计等反馈意见整改主体责任存在时差，问题整改缺乏深度

10、反馈问题：整改主体责任扛得不牢。

整改结果：完成

整改情况：明确党组书记、院长邓雪为巡察整改工作领导小组组长，总牵头开展巡察整改工作。在巡察整改阶段，院党组专题听取巡察整改工作领导小组办公室汇报5次，明确每位党组成员在巡察整改工作中的具体责任和分工，确保责任落实到位、定期调度到位。

11、反馈问题：未建立常态化整改机制。

整改结果：完成

整改情况：一是定期开展“回头看”，避免巡察整改的问题出现反弹回潮，全年共就巡察及其整改工作召开党组会12次。二是针对巡察反馈的共性问题或反复出现的问题，深入分析原因，完善制度26项。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化巡察整改的政治担当。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求，充分认识做好巡察整改工作的重要性，把抓好巡察整改作为对党员领导干部政治品质、领导能力、工作水平的重要考验，作为加强反腐倡廉建设的有力抓手，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续推进巡察整改工作纵深发展。

（二）持续推进巡察整改的任务落实。目前，巡察整改工作已取得阶段性进展，但在接下来的工作中，院党组将坚持目标不变，力度不减，确保每个问题的整改都落到实处，对已经完成的巡察整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮，确保全面完成整改任务。坚持把巡察整改与日常监督相结合，对整改不力、应付了事，不作为、慢作为、乱作为的责任部门和个人将严肃追责问责，确保责任压实，巡察整改问题解决一个、销号一个、巩固一个。

    （三）持续构建巡察整改的长效措施。坚持把巡察整改作为推动工作的难得机遇，把巡察整改贯穿到法院发展的全过程、各方面。注重对巡察组反馈问题的总结，积极探索行之有效的整改措施，坚持把问题整改与制度建设结合起来，借力巡察整改不断加强完善制度建设，形成科学严密有效的工作配套体系，切实发挥制度长效机制作用，扎紧制度的“笼子”，切实以制度管人、管事、管权，不断推动法院工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8355028；邮政信箱：衡阳市珠晖区联新路19号衡阳市珠晖区人民法院政治部；电子邮箱:zhuhuifayuan@163.com。